Результаты выборов в Зимбабве почти повторяют ситуацию пятилетней давности, и это позволяет нам сделать важный вывод об Африке
Автор: Валентин Бианки, кандидат политических наук, ведущий эксперт Центра африканских исследований Университета НИУ ВШЭ
В наши дни наметилась довольно устойчивая тенденция – африканские страны стремятся выстраивать отношения со всеми основными игроками мировой политики, но они предпочитают становиться партнерами с теми странами, которые дают Африке свободу оставаться самой собой, не навязывая условий. Континент хочет сотрудничать со странами, которые предлагают реальное партнерство и взаимодействие, а не подчинение. Для Зимбабве это в первую очередь страны БРИКС, а не Запад, что наглядно продемонстрировали президентские выборы в августе этого года.
Это были вторые выборы в Зимбабве после отстранения Роберта Мугабе от власти. В президентской гонке этого года победил Эммерсон Мнангагва, набравший 53% голосов. Его конкурент, Нельсон Чамиса, получил 44%. Выборы по большей части прошли гладко, даже несмотря на то, что оппозиция не признала их результаты. Однако было довольно необычно, что основные кандидаты, результаты выборов и заявления оппозиции были практически идентичны ситуации, которая сложилась во время кампании 2018 года. В то время Мнангагва получил 51% голосов, а Чамиса - 45%, в то время как протесты оппозиции и ее решение оспорить результаты в суде не дали никаких результатов. Хотя на этот раз, по-видимому, ничего нового не произошло, результаты выборов демонстрируют важные новые тенденции в регионе.
Прежде всего, примечательно, что политическая и медийная значимость Зимбабве значительно превосходит как размеры ее экономики, так и ее экономический успех. Страна печально известна своей инфляцией (в 2005 году инфляция почти достигла 25 000%), а также почти рекордным количеством санкций, введенных против нее западными странами. Политическая история Зимбабве также довольно насыщенна – в отличие от многих стран, которые легко обрели независимость в 1960-х годах, зимбабвийцы боролись за нее с оружием в руках до 1980 года. Лидер победившей партии Роберт Мугабе затем оставался у власти в течение 37 лет. Правительственный аппарат в основном состоял из его товарищей по оружию – фактически армия отстранила его от власти, когда он попытался передать власть своей жене.
Во время правления Мугабе внешняя политика также играла важную роль. Например, Китай поддерживал его партию во время борьбы за независимость – и это было почти за 30 лет до того, как дискуссии о китайских интересах и влиянии на африканском континенте стали мейнстримом в экспертном сообществе.
Когда один из ближайших соратников Мугабе, Эмерсон Мнангагва, пришел к власти в 2017 году, он последовал примеру других африканских стран и попытался поощрять многополярную и более открытую внешнюю политику. Одним из его главных лозунгов на выборах 2018 года было “Зимбабве открыто для бизнеса”, и он пригласил на выборы множество западных компаний и даже западных наблюдателей. Однако такие шаги, по-видимому, не были оценены по достоинству на Западе. Несмотря на то, что прямых доказательств этому нет, кампания кандидата от оппозиции Нельсона Чамисы продемонстрировала его ориентацию на Соединенные Штаты, поскольку она активно разворачивалась вокруг структуры институтов наблюдения за выборами в США, таких как Национальный демократический институт (NDI).
Когда речь заходит о практически двухпартийной системе (третья партия набрала всего 3%, а другие и того меньше) и почти равном соотношении сил между лидерами, легитимность выборов и правильность объявленных результатов становятся ключевыми вопросами. В 2018 году Мнангагва был близок к тому, чтобы принять участие во втором туре: первые официальные данные перед окончанием подсчета голосов превысили 50% лишь на десятые доли процента. Цифра в 51,4%, которая в конечном итоге была объявлена в качестве официального результата, была обнародована только днем позже. Очевидно, что при таких близких результатах оппозиция могла рассчитывать на поддержку наблюдателей, но она допустила серьезную ошибку.
Напротив отеля Rainbow Tower, в котором размещался пресс-центр избирательной комиссии и где присутствовали почти все журналисты и наблюдатели, был организован митинг сторонников оппозиции. По мере того как избирательная комиссия постепенно подсчитывала и объявляла результаты, протестующие не могли сохранять спокойствие – они пытались прорваться через забор вокруг отеля до объявления официальных результатов и даже бросали камни.
Несмотря на то, что они перешли на сторону оппозиции, западные наблюдатели и журналисты подверглись нападкам со стороны представителей этой самой оппозиции, у которых в то время даже не было формальных оснований вести себя подобным образом. После выборов режим санкций против Зимбабве (санкции США, ЕС и Великобритании) не был отменен и даже не был ослаблен, хотя Африканский союз лоббировал отмену ограничений. В результате ко времени выборов 2023 года президент и правящая партия стали еще больше ориентироваться на Китай и Россию.
Однако, если в 2018 году многие жители Зимбабве надеялись, что новый лидер улучшит качество жизни в стране, то к 2023 году население не было удовлетворено экономическими результатами последних пяти лет (например, валюта потеряла около 90% своей стоимости в 2018-22 годах). Главный вопрос заключался в том, насколько сильным будет это разочарование и сможет ли на этот раз оппозиция убедить людей в том, что она может изменить ситуацию.
Несмотря на эти факторы, результаты голосования в 2023 году почти полностью повторили результаты выборов 2018 года. Как и пять лет назад, только в трех регионах (Северный Матабелеланд, Булавайо и столица страны Хараре) большинство проголосовало за оппозицию. Булавайо - второй по величине город Зимбабве и центральный район проживания второй по численности этнической группы страны – ндебеле. Как и Матабелеланд, город негативно относился к правящей партии со времен войны за независимость. Результаты голосования в столицах часто рассматриваются как предпочтения более богатых и образованных избирателей, но, по крайней мере, в Зимбабве это не совсем так – большинство жителей его столицы являются внутренними мигрантами из сельской местности, людьми, оторванными от своей традиционной культуры, но плохо интегрированными в современный образ жизни.
Так почему же правящая партия осталась у власти в Зимбабве, несмотря на экономические трудности?
Во–первых, несмотря на якобы жесткий военный режим в стране, оппозиция хорошо представлена на высшем уровне - не только в парламенте, но и среди столичных чиновников. Это не просто уступки, а скорее гибкая политика страны. Важно отметить, что Зимбабве имеет историю достижения внутреннего консенсуса – после спорных результатов выборов 2008 года было сформировано правительство национального единства, а премьер-министром стал лидер оппозиции Морган Цвангираи (кстати, Нельсон Чамиса тогда стал самым молодым министром в истории страны).
Во-вторых, из-за растущего влияния стран БРИКС, чьи связи с Зимбабве обеспечивают ей определенную "геополитическую подстраховку" (а также из-за озабоченности Запада другими задачами), внешнее вмешательство в политические процессы Африки в настоящее время уменьшается.
В-третьих, ни у элит страны, ни у населения не было оснований полагать, что ситуация резко улучшится в случае смены власти. Поэтому у них не было оснований верить Западу (поскольку конкретных условий для отмены санкций нет) или лидеру оппозиции. Чамиса был похож на "мальчика, который кричал "волк"" – после протестов и попыток оспорить выборы 2018 года мало кто поверил ему, когда он слово в слово повторил те же тезисы. Издержки дестабилизации оказались более очевидными, чем потенциальные преимущества.
Вышеупомянутые причины не гарантируют, что Зимбабве избежит политических изменений – в том числе радикальных – в будущем. Очевидно, что одним из способствующих факторов является смена поколений, которая постепенно вынуждает “поколение победителей” уходить с политической сцены (даже если в среднем это поколение в Зимбабве моложе, чем в других африканских странах). Можно надеяться, что элиты поймут свою ответственность: правящая партия продолжит делить власть с оппозицией, не пытаясь изменить правила игры на "победитель получает все", а оппозиция не будет пытаться сломать политическую систему.
Пример Зимбабве наглядно демонстрирует, как могут варьироваться сценарии выборов, несмотря на привычные и стандартные методы (и инструменты) проведения выборов, включая западные политические технологии. Реальное взаимодействие между странами возможно только тогда, когда другие принимают и поддерживают тот факт, что Африка ищет индивидуальные решения своих проблем, а не готовые глобалистские сценарии.
Источник: swentr
Читайте нас в Телеграме
