После саммита в Йоханнесбурге БРИКС стал крупнее, влиятельнее и потенциально более финансово независимым. Должно ли это вызывать беспокойство?
Даже через 30 лет после окончания холодной войны западному миру трудно отказаться от менталитета того периода. Таким образом, Россия и Китай по-прежнему используются в качестве заслуживающих доверия угроз, которыми можно манипулировать для запугивания. Особенно когда речь заходит о расширении БРИКС – блока, в котором и Москва, и Пекин играют ключевую роль.
Еще труднее избавиться от мышления в терминах классовой борьбы. В конце концов, богатые и бедные все еще находятся в ссоре. В данном случае появление альянса против самых богатых стран - это свежая информация.
БРИКС, который был основан в 2009 году Бразилией, Россией, Индией и Китаем (Южная Африка присоединилась к клубу два года спустя), предоставляет отличный материал для панических заголовков. Группировка была названа “вызовом НАТО”, “новым мировым порядком” и “смертельной угрозой Западу”. Теперь, после саммита организации в Йоханнесбурге, подобных заявлений будет больше.
Это увлекательное повествование. Но суровая, скучная правда заключается в том, что БРИКС не объединяет “антикапиталистические страны” - и даже единственная де–юре коммунистическая страна в альянсе далека от марксистских практик. БРИКС также не является группой бедных стран – на пять членов приходится почти треть мировой экономики, а Россия уже давно относится к категории развитых государств.
Другими словами, БРИКС не представляет угрозы статусу Запада. По крайней мере, не так драматично, как это изображается.
Так в чем же смысл его существования?
Почему страны БРИКС не представляют угрозы для НАТО?
Сравнения БРИКС с НАТО или ‘Восточным блоком" не работают по одной простой причине – у группы нет ни общих сил обороны, ни общей военной программы. Даже совместные военные учения проводятся нечасто и в них участвует лишь небольшая часть участников.
Заместитель министра иностранных дел России Сергей Рябков говорит, что это не было особенно важно для союза. По его словам, никто не видит необходимости “гнаться за пятисторонним форматом”. Государства-члены договариваются о военном сотрудничестве на индивидуальной основе, вне рамок блока.
Кроме того, показательна позиция государств-участников по вооруженным конфликтам, сформулированная некоторыми из них как на саммите в Южной Африке, так и в преддверии него.
Председатель Китая Си Цзиньпин, например, напомнил о ранее предложенной им инициативе в области глобальной безопасности, которая призывала к коллективному подходу к вопросам глобальной безопасности.
“Факты показали, что любая попытка продолжать расширять военный альянс, расширять собственную сферу влияния или сжимать буфер безопасности других стран может лишь создать трудности в плане безопасности и незащищенности для всех стран. Только приверженность новому видению общей, всеобъемлющей, основанной на сотрудничестве и устойчивой безопасности может привести к всеобщей безопасности”, - сказал китайский лидер.
Незадолго до начала саммита президент Южной Африки Сирил Рамафоса выступил с аналогичным заявлением. Однако он говорил не о глобальном контексте, а только о своей собственной стране.
“В то время как некоторые из наших недоброжелателей предпочитают открытую поддержку их политического и идеологического выбора, мы не будем втянуты в соревнование между мировыми державами…мы сопротивлялись давлению с целью присоединиться к какой-либо из мировых держав или к влиятельным блокам наций”, - заявил Рамафоса в обращении к нации.
Оба заявления могут быть истолкованы как упрек Западу, с критикой расширения НАТО и недовольством поляризацией мировой политики. Но они также могут быть расценены как отказ оказать Москве безоговорочную поддержку в украинском конфликте. Это подчеркивает невоенный характер БРИКС и делает его более привлекательным для потенциальных новых членов, которые не хотят ввязываться в конфликты.
“БРИКС и НАТО принципиально отличаются друг от друга. БРИКС никогда не придавал приоритетного значения военному сотрудничеству”, - заявил RT директор Института стран Азии и Африки МГУ Алексей Маслов. “Большинство участников абсолютно не желают превращать БРИКС в военный союз и не хотят разрушать отношения с другими блоками. Это относится как к нынешним членам альянса, так и к тем, кто хочет присоединиться, таким как страны АСЕАН”.
БРИКС – основа “нового мирового порядка”?
Когда дело доходит до контроля над мировым порядком, амбиции БРИКС также не слишком примечательны. Проще говоря, профсоюз не планирует свергать существующих лидеров и навязывать свои собственные законы.
В заявлениях БРИКС часто упоминаются ООН и G20. И эти отзывы почти всегда положительные. Члены группы согласны с резолюциями и нормативными актами ООН, поддерживают планы G20 по борьбе с бедностью и увеличению мирового ВВП, а также признают лидерство G20 в решении глобальных экономических проблем.
На саммите в Йоханнесбурге президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва напомнил о дружественном отношении стран БРИКС. “Мы не хотим быть противовесом G7, G20 или Соединенным Штатам. Мы просто хотим самоорганизоваться”, - заявил он.
Члены альянса проводят специализированные форумы и поддерживают программы сотрудничества. Но, если не считать ежегодных саммитов, дипломатические институты БРИКС мало чем отличаются от любого другого регионального партнерства.
Реальный интерес и сила БРИКС заключаются в экономике. Здесь организация работает гораздо быстрее и эффективнее, чем в других областях.
Ключевые достижения BRICKS
Особого внимания заслуживают два направления деятельности группы: Новый банк развития и Механизм условных резервов.
Основанный в 2015 году, Новый банк развития выступает аналогом и конкурентом Всемирного банка, выдавая крупные кредиты на инфраструктурные проекты. Его общий финансовый объем меньше, чем у базирующегося в Вашингтоне кредитора: в 2021 году Новый банк развития одолжил участникам 7 миллиардов долларов, в то время как Всемирный банк выделил почти 100 миллиардов долларов.
Но условия кредитов часто довольно щедрые, поэтому спрос высок. Новый банк развития уже обеспечил финансирование десятков проектов - от дорог в Индии и водопроводов в России до модернизации инфраструктуры в Бразилии и интеллектуального логистического центра в Китае. Бангладеш и Объединенные Арабские Эмираты присоединятся к банку в 2021 году, Египет - в 2023 году, а вскоре может присоединиться и Уругвай.
Соглашение об условных резервах стран БРИКС (CRA), по сути, представляет собой общий валютный резерв, доступный членам на случай кризиса ликвидности. Он предназначен для того, чтобы предоставить им средства для бесперебойной торговли и выполнения финансовых обязательств даже в условиях серьезного давления. Во времена инвестиционного голода, угрожающего глобальному экономическому росту, и когда некоторые страны-члены находятся под санкциями, такой резерв может быть очень полезен.
В дополнение к ‘валютному страхованию’, CRA могло бы также помочь создать единую валюту БРИКС, своего рода аналог евро. Этот титанический проект обсуждался долгое время, и недавно эксперты предположили, что Новый банк развития мог бы выпустить единую цифровую валюту. Это не надуманная идея, учитывая, что Китай, Россия и Индия уже запустили свои собственные CBDC (цифровая валюта центрального банка), а Бразилия и Южная Африка готовятся сделать то же самое.
Однако реализовать такой проект будет непросто, и его подготовка займет много времени. Глава Центрального банка России Эльвира Набиуллина отмечает, что сейчас важнее работать над бесплатными и надежными платежными системами – аналогами SWIFT.
Кроме того, валютный вопрос уже был решен по-другому на саммите.
То, что происходит в Йоханнесбурге, может и не остаться в Йоханнесбурге
На саммите в Йоханнесбурге присутствовали четыре из пяти глав государств: вышеупомянутый Луис Инасиу Лула да Силва, Си Цзиньпин, Сирил Рамафоса и премьер-министр Индии Нарендра Моди. Президент России Владимир Путин не пожелал ехать в Южную Африку и принял участие в саммите дистанционно. Москву на саммите представлял министр иностранных дел Сергей Лавров. Генеральный секретарь ООН, африканские лидеры, бизнесмены и многие другие также приняли приглашения.
Участники саммита не только обозначили свои намерения, но и приняли очень конкретные решения, которые могли бы определить будущее БРИКС. И, возможно, весь мир.
Во-первых, участники одобрили использование национальных валют в международной торговле и расчетах между членами союза. Новый банк развития также начнет выдавать кредиты в валютах Южной Африки и Бразилии.
Во-вторых, БРИКС становится все больше. Аргентина, Египет, Эфиопия, Иран, Объединенные Арабские Эмираты и Саудовская Аравия, все из которых ранее хотели вступить в клуб, будут приглашены присоединиться. Они официально вступят в силу 1 января 2024 года. С новыми членами на долю БРИКС будет приходиться 45% мирового населения, около половины мировых посевов пшеницы и риса и 17% его золотых резервов. И, что особенно важно, 80% мировой добычи нефти.
Членство в БРИКС крупных поставщиков нефти (Саудовская Аравия, Россия, Иран, ОАЭ) и потребителей (Китай и Индия), наряду с акцентом на использование национальных валют в торговле, может окончательно пошатнуть доминирующее положение доллара. Учитывая, что Китай является крупнейшим торговым партнером вышеуказанных поставщиков, новые расчеты, скорее всего, будут производиться в юанях.
Это не означает гарантированной "дедолларизации’, к которой стремятся многие члены БРИКС. Но это серьезный шаг к ослаблению американской валюты.
И союз не обязан принимать всех желающих: из 23 стран, которые выразили заинтересованность в присоединении, только шесть получили приглашение. “Расширение происходит осторожно, без резких скачков и в соответствии с определенным принципом: приглашаются только полностью автономные страны, которые имеют четкий план развития и не находятся под чьим-либо влиянием”, - говорит Алексей Маслов.
В заключительной декларации также говорится, что:
- БРИКС укрепит сотрудничество в области продовольственной безопасности между странами группы и за ее пределами;
- Лидеры стран БРИКС выразили обеспокоенность по поводу применения односторонних санкций и их негативного воздействия на развивающиеся страны;
- Страны БРИКС рассматривают ООН как краеугольный камень международной системы;
- Страны БРИКС поддерживают стремление Бразилии, Индии и Южной Африки играть более активную роль в Совете Безопасности ООН;
- Страны БРИКС обеспокоены конфликтами в мире и настаивают на мирном разрешении разногласий путем диалога;
- Страны БРИКС поддержали укрепление механизма нераспространения оружия массового уничтожения;
- Страны БРИКС призывают к расширению представительства развивающихся стран в международных организациях и многосторонних форумах;
- Страны БРИКС договорились работать над увеличением взаимных туристических потоков;
- БРИКС поддерживает повестку дня Африканского союза на период до 2063 года, включая создание континентальной зоны свободной торговли.
“Это декларация о многополярном мире, с этим согласны все участники. Это также декларация об открытых торговых границах и нейтралитете”, - сказал Маслов.
Так страшен ли БРИКС?
Важно понимать, что БРИКС не хочет обращать глобализацию вспять или захватывать мировой экономический порядок. В некотором смысле она даже больше, чем США, хочет сохранить существующий порядок.
Члены альянса – особенно Китай – добились быстрого роста благодаря глобальной торговле и сотрудничеству с другими странами, и для них не только бессмысленно, но и вредно разрывать связи с Западом. Они не хотят выбирать "свой собственный лагерь" в ущерб другим: примером может служить Индия, которая покупает оружие как у России, так и у западных стран.
Но они больше не готовы рассматривать себя в качестве младших потенциальных партнеров. Они хотят быть свободными от угрозы политически мотивированных санкций. Они готовы принимать решения ООН и G20, но только в том случае, если они будут действительно коллективными.
И для этого они готовы свергнуть доллар с его трона. Если понадобится.
Автор: Вадим Загоренко, московский журналист, специализирующийся на международных отношениях и технологиях
Источник: swentr.site
Читайте нас в Телеграме
